★ 经验交流

玉泉街道：当好“服务员” 办好“企业事”

玉泉街道始终坚持“项目为王”理念，将优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”，依托“万人助万企”活动载体，不断厚植投资兴业沃土，激发市场主体活力。

一、高位推动，打出优化营商环境“组合拳”

一是建专班，压实责任。成立以党工委书记为第一组长，党工委副书记、办事处主任为组长的玉泉街道优化营商环境领导小组，明确分工，压实责任。建立项目攻坚台账，制定项目督促机制，用督查倒逼落实，进一步落实重点项目建设工作责任。二是立规矩，制度管人。出台《玉泉街道居委会干部插手工程十严禁》和《玉泉街道清廉正居八项规范》，严格禁止以封路堵门、阻挠施工、闹事等方式干扰项目建设，严禁借项目建设或经济活动实施敲诈勒索、收受好处或权力寻租等行为，从制度上管人，营造良好政务营商环境。三是强宣传，营造氛围。利用多种形式，引导干部职工和广大群众关注营商环境建设。同时，通过线上线下多种方式，让企业及时了解省、示范区相关主管部门涉企优惠政策和金融宣传，并认真加以落实，助力企业发展。

二、助企纾困，打通企业发展“中梗阻”

一是一企一人专人服务。严格落实“13710”工作制度，创新“ABCD”问题收集分类清单、“红绿黑旗”跟踪问效机制，把助企数量由67家扩大为102家，助企干部由原来的59名增加到111名，深入企业一对一服务，及时记录并反馈困扰企业的难点、痛点、堵点。二是重点项目专班服务。成立重点项目工作专班，抓好领导常态化包联、专班专项化服务，按照“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”五个一推进机制，统筹推进项目建设中存在的征地协调、手续办理等各种问题。三是政企连心定期服务。制作100余张助企“连心卡”，建立政企连心桥服务机制，开展“中小微企业畅聊会”，“企业服务日”等活动，每月固定一天面对面为企业宣传政策、零距离解疑答惑。

三、搭建平台，擎起经济发展“硬支撑”

为突出解决建设用地这一制约项目建设的首要因素，玉泉街道在河南中沃、河南济世药业有进一步扩大生产意向的背景下，尽早介入企业未来规划，争取批准先行用地，着力保障重点项目开工建设用地。为解决丰泽特钢、豪天机械等企业生产场地问题，玉泉街道盘活挖潜现有资源，着力破解土地资源紧缺和闲置资产“沉睡”的矛盾问题，从“土地存量”中找“发展增量”，在盘活低效闲置土地上拓展发展空间，“腾笼换凤”为区域经济发展提供新的增长点。此外，不断加大基础设施建设，持续完善济源食品饮品产业园基础设施，实现道路、管网、暖气、蒸气、绿化、亮化等全要素全覆盖，从基础设施着手优化营商环境，让企业家能够安心经营、放心投资、专心创业。

★ 典型案例

经开区为金利铅基多项目修建临时道路保障运输需求

针对包企干部6月份到企业走访过程中，金利铅基多金属固废协同强化冶炼项目负责人反映，玉川北路修建周期长，严重影响企业十月份投产后的材料运输。经开区高度重视，及时与企业研判解决办法，决定出资160余万元修建一条长480米、宽10米宽的临时道路，以满足该项目十月份投产后的运输需求。为确保道路顺利开通，经开区由党组成员牵头负责，抽调专人服务。历时三个月，该条道路已于近期正式开通，为企业解决了后顾之忧。

★ 部门动态

财政金融局安排14.5亿元财政扶持资金 助力企业纾困解难

一是积极落实留抵退税政策。截至8月底，足额保障留抵退税资金13亿元，有效缓解了中小微企业和个体工商户现金流紧张等困难，有力支持了疫情期间企业稳岗稳产及创新发展，帮助企业渡过暂时难关。二是快速兑现涉企政策资金。认真梳理各项扶持企业政策的申报材料、办理流程、办结时限等，实行“清单式”管理，做到“特事特办、急事急办、随时受理随时办”，持续提升涉企资金兑付效率。截至目前，累计安排1.5亿元，用于兑现制造业高质量发展、企业固定资产投资和技改项目、企业满负荷生产以及科技项目支持等惠企政策，惠及100余户企业。三是深化“万人助万企”活动质效。建立健全线上银企对接机制、线下政银企三方协调机制、部门联动金融入企综合服务机制，常态化开展财政惠企政策“进园区、进企业”宣讲，切实提高惠企政策知晓度，尽早尽快释放政策红利。目前累计开展28次金融服务对接会，入企帮扶50余次。

人社局开展职业技能培训助企强技专项行动

人社局把“万人助万企”活动同“人人持证，技能河南”建设工作有机结合，围绕打造知识型、技能型、创新型劳动者大军为目标，以企业为重点，开展职业技能培训助企强技专项行动，有效解决企业技工缺问题。截至目前，示范区开展各类职业技能培训60238人次，新增技能人才33447人,新增高技能人才13161人，各项指标均提前超额完成省定全年任务。一是紧盯用工需求，实施“培训助企”。1-9月份，企业开展各类技能培训6万人次，开展新型学徒培训828人。二是聚焦重点产业，实施“评价助企”。目前，共有豫光金铅、富联科技、金马能源等15家企业自主技能等级评价机构，涉及职工近5万人。三是把准惠企关键，实施“补贴助企”。共发放职业技能提升补贴资金312.29万元，惠及补贴人数2294人次。

梨林镇“项目专员”制助推项目建设“加速度”

梨林镇成立济源梨林创新创业孵化园（中原鞋城）项目部，建章立制，倒排工期，迅速进入工作状态，聚焦施工品质，加快工程进度，做到超前辅导、全程帮办、跟踪服务，建立快捷高效的项目推进机制，随时随地解决项目建设中遇到的各种难题，把“项目为王”理念贯彻到支持服务项目建设的全过程和各环节。截至目前，中原鞋城项目一期3栋标准化厂房已开工建设，1号楼将于本月底封顶，预计年底3栋厂房主体工程完工；项目北侧林带2000余株树木已采伐，绿化改造提升方案基本确定；项目贷款事宜经与中原银行多次沟通，已进入风险评估环节；“四上”企业入库纳统工作进展顺利，省统计局已批复纳入名录库，拟于10月份申请投资项目入库；项目专员已赴温州对接项目建设后期企业入驻事宜。

承留镇扎实推进规上企业研发活动全覆盖

一是摸清底数。梳理辖区规上企业名单，健全规上企业信息库，对辖区规上企业开展走访调研和统计调查，收集企业困难，完善相关信息，实时动态更新。二是建立台账。对9家未开展研发活动的企业存在的困难分析和分类梳理，一企一账，明确帮扶措施和时间节点，实行销号管理。三是精准指导。一企一策，督促指导企业设立研发科目、研发辅助账和研发机构，与高校、科研院所建立产学研合作关系。目前已促成聚鑫资源综合利用有限公司、济源恒丰科技发展有限公司与济源市职业技术学院开展产学研合作。四是协同推动。积极对接引入第三方开展对企业的培训，帮助企业明确研发项目、研发方向等，按照先易后难的原则，稳步推进研发活动全覆盖工作。目前，承留镇共21家规上工业企业，除五三一水泥厂停产外，18家已实现研发，研发活动覆盖率达90%。