凤凰涅槃，浴火重生；蛟龙寂灭，潜水匿形。

2021年在疫情和汛情造成的双重压力之下，济源玉泉街道前三季度仍取得了骄人的成绩：一般公共预算收入完成1.55亿元；规模以上工业总产值累计完成16.88亿元，同比增长34％；固定资产投资累计完成11.25亿元，同比增长47.4％，在济源示范区排名第二。

“形成良好态势的一个重要原因是盘活了一批停产和半停产企业。”玉泉街道党工委书记赵寒冬说：“实现了‘增资、增效、不增地’的良好效应，让过去的‘包袱’变成了产业发展的新资本，从而带动了新的投资发展。”

让“旧包袱”重生为新资本

今年以来，玉泉街道深入贯彻济源示范区党工委、管委会推动“四个一批”建设总体部署，坚持“项目为王”理念，以党史学习教育为契机，以“党群连心工程”和“万人助万企”活动为平台，把盘活停产半停产企业作为一项重要工作，着力破解土地资源紧缺和闲置资产“沉睡”的矛盾问题，力求从“土地存量”中找“发展增量”，在盘活闲置低效资产中拓展发展空间，从而为经济发展提供了新的增长点。

记者了解到，在济源第一批盘活闲置低效资产攻坚台账中，玉泉街道涉及贝迪新能源、神州机械、永固钢构等3个工业类项目、1个农业类项目、1个房地产类项目、1个土地类项目、1个国有资产类项目。

观念决定思路，思路决定出路。

如何让这些“沉睡”的停产半停产企业再现生机和活力？玉泉街道立足“四个坚持”：坚持解放思想，更新观念；坚持理清思路，摸清家底，今年以来已累计摸排闲置低效土地383.83亩、闲置厂房7.5万平方米；坚持专班服务，确保“挂号销号”“闲置清零”；坚持因企施策，量身定制盘活方案，通过兼并、购买等多种方式实现了闲置资产的“涅槃重生”。

让闲资产“复活”为新动力

“目前工业类项目和房地产类项目已成功盘活，土地类项目、国有资产类项目正在与自然资源和规划局、财政金融局沟通衔接。”玉泉街道相关负责人告诉记者。

赵寒冬为记者详解了他们所采用的四种盘活模式——

企业就近盘活。丰泽特钢因产能扩大急需扩建厂房，但是新建厂房手续复杂，而近在咫尺的同行企业神州机械因种种原因停产多年，其天车、电力等机械都符合生产要求，就近盘活能最大限度降低企业扩建成本，缩短周期最快见效。“我们主动为两家企业牵线搭桥，面对千头万绪的矛盾逐个化解，成功撮合两家企业‘联姻’。目前，丰泽特钢通过购买方式已盘活神州机械全部厂房，设备已搬入并投入生产。”

行业相近盘活。2014年巨康实业拓展饮料包装产业，建成后因无力接续投资造成厂房闲置。而玉泉街道产业园内分布着伊利等众多饮料企业，急需包装企业配套服务，总部位于宁夏的和瑞包装又亟需在济源布点。捕捉到这个信息后，玉泉街道积极与和瑞包装进行对接，和瑞包装派人实地走访后认为巨康实业的厂房符合要求，当即通过租赁的方式盘活其2万平方米厂房，当年即实现投产，并成为规上企业。

要素保障盘活。济源北部农业示范区内的日光大棚由于经营不善等原因造成停用。今年5月，玉泉街道到郑州拜访吉祥园艺等花卉企业，各企业表示只要解决了冬季供暖和优质地下水这两个问题，他们愿意立即投资。玉泉街道用一个月时间完成了连栋温室改造提升，并启动暖气进园区、深水井管网铺设等工程。“吉祥园艺看到我们的行动和改造效果后，6月份签约并开始落户生产，19000平方米的连栋温室被成功盘活。”

搭建平台盘活。玉泉街道在打造最佳营商环境上不断自我突破，实现了供水、供汽、供电、道路、通信、绿化、亮化、排污等全要素全覆盖。良好的营商环境，吸引众多企业在此落户，而原有的相关闲置资产则为新上企业节省了大量投资：豪源包装盘活了永固钢构6000平方米闲置厂房，豪天机械盘活了贝迪新能源7500平方米闲置厂房，本来润食品盘活了意利发项目，丰泽特钢盘活了盛强特钢……“通过来‘腾笼换鸟’，实现‘变闲为宝’，这些都将成为新的经济增长点。”

“盘活闲置低效资产，既可以增强干事创业的信心和热情、激发敢于担当勇于挑战的斗志，又是集约节约利用资源的生动实践、增强发展动能的有效途径。”济源示范区党工委书记、市委书记史秉锐对此表示肯定：“要充分利用行政、经济、市场、法治等手段，真正让停滞项目活起来，闲置资产用起来，矛盾纠纷稳下来，以此推动经济社会高质量发展行稳致远。”