济管工科〔2024〕92号                  签发人：李军华

办理结果：B    

关于对市政协十一届三次会议第113189号提案的

答  复

晁霞委员：

您提出的关于“留工业历史文化之根脉，铸工业现代化城市之魂魄——打造新型工业旅游城市的建议”的提案已收悉，现将办理情况答复如下：

1.关于政府管理，政策引领，共同开启工业旅游新篇章事宜。结合济源实际，鉴于城区范围内老工业企业遗留空置的厂房分别属于不同的企业且相对分散，目前尚不具备政府统一管理的条件，发改、财政、资源规划、城建、房管、金融、税务等相关部门单位协同推进、集中办公全力攻坚、“一市一专班一办法一方案”的机制尚未建立，建立以市委书记、市长任双组长的高规格试点工作领导小组以及市政府主管副市长任组长、相关委局负责人为成员的试点工作专班有待进一步研究。

2.关于留根铸魂，传承工业文化，建设新型青少年研学基地事宜。目前文化广电和旅游局正在开展2024年全市旅游资源普查工作，将工业旅游资源作为重要板块，进行系统、全面普查调查，摸清工业旅资源家底，为打造新型工业旅游城市、保护豫光老厂区工业遗产、实施城市更新、开发工业研学产品提供科学依据，已完成外业考察和资料收集，力求下一步达成“一张图”（即工业旅游地图）、“一张表”（资源调查表）、“一个报告”（工业旅游资源普查报告）的成果；自然资源和规划局正在积极开展城市更新专项规划，通过城市更新专项规划盘活工业遗存，激发城市发展活力，规划将豫光旧厂区改造、汤帝路旧纺织厂改造等纳入旧工业区更新改造项目清单，通过老厂区建筑、环境、公共空间、公共基础设施活化利用和改造提升，实现文化传承与创新、城市功能完善、产业业态提升等目标；利用市区范围内老厂房改造建设济源首个工业展览馆或首个青少年研学基地尚未实施，近年来专门建设的济源市城市规划展览馆展示了济源工业发展的历史和成就，以不同发展阶段的图片展示、成果展示、文字注解等方式，全景式展现济源人民艰苦奋斗的创业史、敢为人先的发展史，纪念创业艰难的光辉岁月，激发人们创业创新创未来的新时代工业精神。

3.关于“活化利用，推动城市更新”“利用现有资源，优先打造豫光金街、银街网红打卡地，以点画圈助力济源直播基地高平台发展”事宜。豫光老厂区工业遗存遗迹保护和综合开发已迈出实质性步伐，目前济水街道办事处正在与豫光集团沟通，围绕豫光集团老厂区开发谋划的豫光记忆城市文化创意园项目正在规划设计。该项目计划总投资6亿元，占地141.32亩，拟建设以豫光记忆为主题的城市复合型总部经济园区和城市社区，一期主要改造建设东侧区域，以济源城市文脉、豫光企业文化和城市未来发展趋势为背景，融入“豫光金街银街”工业风貌商业街区，充分考虑原生环境的场所记忆以及城市更新的需求，打造集生态性、时尚性、高品质于一身的高端社区综合体，二期拟建设人才公寓，满足企业专家和人才需求。2024年3月份，北京中外建建筑设计有限公司有关人员对豫光老厂区进行了实地考察，济水办事处主任孟令锐4月份带领项目相关人员赴北京参观考察了首钢园区，济水办事处党工委书记王福埂5月带领项目相关人员赴郑州参观考察了二砂文化创意园和芝麻街，目前项目已通过济源示范区规委会审批，豫光职工活动中心和旗舰金店已先期开工，豫光集团正在谋划制定整体开发模式和具体规划设计方案。

4.关于构建地标，打造特色经济带，用文化赋能产业高质量发展事宜。对市区工业企业老厂房的利用打造有待在下一步工作中进行提升，市区之外，承留镇人民政府已在这方面进行了积极探索。2022年以来，承留镇人民政府围绕位于承留村南侧闲置了30多年的“531”老军工铁路处遗址，以“始于文旅，终于社区，归于乡村”的规划理念打造“531”特色铁路处文化社区，保留其历史风貌和特色建筑，修复了厂房、车间、铁轨等设施，使其成为文化社区的核心景观；利用锅炉房旧址建设了铁路博物馆，展示铁路历史文化和大三线建设精神，注重研学和传承的意义，设置有火车模型展示、铁路运行原理、铁路文化墙、大三线建设时期历史物件等，后期可以销售铁路纪念品、特色美食、手工艺品等，让游客和居民更好地了解铁路文化；在社区内打造特色商业街，开设与铁路文化相关的下一站咖啡、七号茶餐厅、小有便利店、三棵松餐厅等，提供丰富的消费体验；定期举办铁路文化节、火车模型展览、铁路摄影比赛等与铁路文化相关的活动，吸引游客和居民参与，增强社区的文化氛围和吸引力。“531”铁路处文化社区的打造，既保护了历史遗产，又促进了社区的发展和繁荣，同时能够为游客提供独特的旅游体验，推动当地旅游业的发展。

5.关于完善配套设施，提升园区综合竞争力事宜。将以谋划豫光记忆城市文化创意园项目为抓手，推进项目高标准设计、高质量实施，积极完善交通、绿化、休闲等设施，引入文化创意、科技创新、网红主播等产业，激发企业老厂区新的活力。

下一步，我们将加强与示范区文化广电和旅游局、自然资源和规划局等部门的沟通，重点抓好以下几项工作：

一是加强顶层规划设计，尽快启动《济源市工业旅游专项规划》编制工作，加快推进城市更新专项规划。

二是抓好项目谋划建设，推动豫光记忆城市文化创意园项目加快实施，打破大拆大建的发展模式，“活化”老建筑，赋予其新的活力，形成市区工业企业老厂房资源开发利用的示范效应。

三是根据城市发展需要，研究规划项目周边业态分布，结合蟒河沿线开敞空间，完善城市功能，提升城市品质。

四是加强政策支持，积极建议示范区管委会出台打造新型工业旅游城市的扶持政策，加大对包括工业企业在内的社会各界的政策宣贯，提高社会各界对工业旅游的认识，认真落实示范区管委会出台的支持科技创新和工业经济高质量发展若干政策，通过调动各方资源，活化利用工业企业老厂房等遗存遗迹，积极发展新业态，激发新活力，推动城市高质量发展。

感谢您对我市工业发展和文化旅游工作的关心支持。

2024年9月3日        

联系单位及电话：济源产城融合示范区工业信息和科技局

0391-6836065

联系人：成尧遥

抄  送：市政协提案委（委员人数另加5份），市政府办公室1份、

    督查局1份。