关于对市政协十一届二次会议第112001号提案的答复

济管工科〔2023〕86号签发人：李军华

办理结果：B

民盟济源支部：

您提出的关于“关于做大做强有色金属深加工产业助推济源实现高质量发展”的提案已收悉，现将办理情况答复如下：

作为主办单位，我委高度重视该提案的办理工作，认真分析提案中提出的问题和建议，主动与提案人沟通，进一步听取意见，并向示范区发展改革和统计局（商务局）及济源经济技术开发区管理办公室、济源高新技术产业开发区管理办公室发函，推进该提案的协同办理。

组织领导方面。示范区党工委办公室、管委会办公室印发了《济源示范区“链长制”招商工作方案》（济区办文〔2023〕3号），成立了以示范区政协工委副主任、市政协副主席刘兵奇为链长，以济源经济技术开发区管理办公室为链主，以示范区工业和科技创新委员会、发展改革和统计局、生态环境局及高新技术产业开发区管理办公室、沁园街道办事处、承留镇政府、思礼镇政府、克井镇政府为成员单位的有色金属新材料及深加工产业“链长制”招商组。根据文件要求，招商组将坚持项目推进，狠抓龙头企业、技改升级和补链强链延链项目，加快产业集群化、链条化发展；坚持精准服务，找准制约产业链发展的实际问题，研究拿出制度性、政策性措施，不断优化产业发展生态。目前，济源经济技术开发区已明确将有色金属及深加工作为主导产业进行培育，打造成为济源有色金属产业发展的主阵地。同时，示范区工业和科技创新委员会拟提请示范区党工委、管委会成立高规格的“示范区工业经济发展领导小组”，以更好的协调推进包括有色金属在内的优势产业高质量发展。

产业规划方面。示范区管委会办公室印发了《关于加快材料产业优势再造换道领跑的实施意见》（济管办〔2023〕3号）。《意见》把发展“先进有色金属材料”摆在材料产业优势再造、换道领跑的首要位置，提出了“白银材料及深加工”“铜基材料及深加工”“铅锌材料及深加工”“钛基新材料”“有色金属冶炼副产品加工”等重点发展方向和路径。同时，《意见》提出实施科技创新能力提升、补链强链延链、项目建设和开放合作、优势企业培育、产业数字化发展、绿色低碳转型等6项攻坚行动，以及强化组织推进、政策支持和制度创新3项措施，实际上起到了规划和引导包括有色金属在内的材料产业发展的作用。同时，济源经济技术开发区管理办公室正在修编经开区有关规划，将重点瞄准锌合金、铜深加工、银深加工、有色金属新材料、固废危废资源化利用等产业，实现由传统冶炼产业向有色金属新材料产业转变；其中，重点以豫光、金利、万洋为龙头，依托有色金属循环经济产业生态园、铜基新材料产业园、锌合金深加工产业园、贵金属深加工产业园、光电新材料产业园等，引导相关企业聚集，积极培育“板、箔、管、线、合金”等铅基锌基铜基银基新材料。

标准厂房方面。针对标准化厂房供需矛盾不断加大的问题，济源经济技术开发区管理办公室高标准谋划实施有色金属产业创新孵化中心项目和聚源创业园项目。其中有色金属产业创新孵化中心项目建筑面积17191.2平方米，6月底可完成2栋标准化厂房主体施工，12月底全部完工；聚源创业园项目建筑面积12000平方米，7月底可完成2栋标准化厂房主体施工，12月底全部完工。两个项目合计总投资4.5亿元，建成后能够有效解决厂房紧缺问题，较好的满足项目入驻需求。目前有色金属产业创新孵化中心1#楼八层以下工程完工，2#楼一层以下主体工程完工，3#楼主体封顶，4#楼钢结构主体完工，二次结构完成30%，5#楼钢结构完工，二次结构完成95%；聚源创业园项目2栋标准化厂房钢结构已吊装完成，开始外墙板施工。

招商政策方面。示范区管委会办公室印发了《济源示范区招商引资工作奖励暂行办法》（济管办〔2023〕7号），该《办法》第四部分“奖励措施”中的第四项明确提出“对引进固定资产投资额5000万元(不含土地）及以上的示范区外重大招商引资项目、战略性新兴产业项目和高新技术产业项目，按照设备投入的5%-7%给予企业扶持”。《关于加快材料产业优势再造换道领跑的实施意见》（济管办〔2023〕3号）第六部分“保障措施”中的第一项明确提出“强化工作激励，在年度目标绩效考核中，对引进和实施国家《重点新材料首批次应用示范指导目录》（最新版）项目的开发区管理办公室、镇人民政府、街道办事处给予加分”。同时，示范区工业和科技创新委员会正在修订支持科技创新和工业经济高质量发展的政策措施，将对包括有色金属深加工在内的重点产业科技创新、项目建设、技术改造给予重点支持。

专业团队方面。积极引导豫光、金利、万洋引进高端人才，在示范区最近一次集中引进人才工作中，豫光计划引进25人，金利计划引进11人，万洋计划引进52人，目前引进人才工作正在按济源产城融合示范区人才工作领导小组办公室5月6日发布的《济源示范区2023年人才引进公告》进行；支持河南省先进有色金属材料产业研究院发展，聚力突破先进有色金属材料技术方面的“卡脖子”问题，目前已成功研发生产出6微米铜箔。同时，积极争取上级部门支持，5月23日，省工信厅、教育厅组织郑州大学材料学院2名教授、河南科技大学材料学院3名教授和省有色金属协会1名专家到济源经济技术开发区和豫光、金利、万洋三家企业调研，指导园区、企业产业链发展和创新平台建设。

招商引资方面。作为链主单位，济源经济技术开发区管理办公室与其他成员单位一道，积极推动有色金属新材料及深加工产业招商工作。今年以来，招商组紧紧围绕有色金属产业延链补链强链目标，共外出考察25次，拜访河南新昌铜业、江苏中超电缆、福建卫东新能源等重要客商近50家。加大“引进来”力度，接待江西铜业、北京中物利和中裕新能源等重点客商50余次，累计180余人。目前，已洽谈项目46个，有意向合作项目22个，其中有色金属深加工项目10个。同时，加强与山立珠宝、金顺福珠宝等企业的合作，举办第二届中国济源·国际白银文化节，搭建对外合作交流平台，做大金银深加工产业。

要素保障方面。一是积极推进经开区扩区，目前已完成扩区范围四至边界的确定和发展规划的调整工作，并于3月底上报省开发区领导小组办公室审核，审核通过后报省政府予以批复。二是推进集约用地，开展经开区土地整体利用水平和闲置土地调查，针对批而未供、闲置低效土地建档立卡，按照“一企一策、一地一策”制定具体盘活方案，千方百计破解项目用地指标难题。三是加快经开区道路建设，推进鑫源路修建，解决超细银粉和玉川投发公司标准化厂房项目进场问题；推进金源路（金利二期与万洋一期之间）修建，解决万洋项目进场道路问题；推进三号线北段（玉川北路—六号线）贯通，缓解玉川大道及金利周边交通压力。推进六号线东段贯通工程，缓解玉川大道及金利万洋周边交通压力。四是强化能源要素保障，做好经开区增量配电改革试点有关工作，降低企业用电成本；推进中裕燃气、绿瑞燃气双气源建设和三号线、四号线管道铺设，新建燃气管道10.1公里，降低企业用气成本。五是完善配套设施，将在玉川大道两侧新增停车位200个，推进标准化厂房北侧停车场、天龙焦化北侧停车场、兴亚能源北停车场建设，推进经开区2处垃圾中转站和公厕修建工作。

项目服务方面。示范区工业和科技创新委员会主要领导、分管领导多次带队赴豫光、金利、万洋调研，了解企业重大项目、战略性新兴产业项目和资源综合利用项目谋划、推进情况，听取企业意见，并对企业反映的市场开拓、要素价格、产业政策等问题建立台账，明确措施、明确责任，全力协调解决。发展改革和统计局加强有色金属重点项目调度，简化项目审批和手续办理流程，并积极为项目争取专项债资金支持。济源经济技术开发区、承留镇、思礼镇建立项目服务专班，积极为辖区有色金属项目建设创造良好环境。目前，豫光再生铅资源循环利用及高效清洁生产技改、绿色有色冶金与新材料研发（试验）基地，金利年产15万吨高纯锌，万洋年产15万吨锌基材料等一批重大项目正在有序实施，将对做大做强有色金属深加工产业，助推济源实现高质量发展提供有力支撑。

感谢您对我市工业发展和科技创新工作的关心支持。

2023年7月11日

联系单位及电话：济源市工业和科技创新委员会新型材料科

0391-6633807

联系人：卫小冬

抄送：市政协提案委（委员人数另加5份），市政府办公室1份、

督查局1份。