关于对市政协十一届一次会议第111009号提案的答复

济管工科〔2022〕140号签发人：李军华

办理结果：B

济源产城融合示范区工业和科技创新委员会

尊敬的王怀武委员：

您提出的“关于加快我市工业产业转型升级促进经济高质量发展的提案”已收悉，现将办理情况答复如下：

一、传统产业改造提升和“三大”改造方面

近年来，济源示范区积极推动有色、化工、钢铁等传统优势产业的转型升级，先后建设豫光金铅再生铅资源循环利用及高效清洁生产技改项目、济源钢铁装备大型化改造、金马中东能源180万吨装备大型化改造、清水源年产18万吨水处理剂等一批重大项目，大大提高了传统产业的技术装备水平；同时，加大落后产能淘汰力度和城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作，淘汰金马能源2座4.3米焦炉，关闭了5家危化品生产企业。围绕企业先进基础工艺、关键基础材料研发突破，加快标准制定、示范推广等环节协同攻关，推动示范区工业向高端化、绿色化、智能化发展。2022年前三季度，共实施“三大改造”项目68个，完成投资47.9亿元，同比增长117.5%，占工业投资比重50.5%，增强了企业发展的动力和活力。近年来，济源先后出台《关于推动工业高质量发展的实施意见》《关于进一步促进工业经济高质量发展和科技创新驱动发展若干政策的实施意见》等政策文件，每年拿出2亿元真金白银用于扶持重大项目、链条延伸、科技创新等，并积极争取上级资金支持企业改造提升，今年以来已争取年省级制造业高质量发展专项资金3355万元。

二、延链补链强链方面

近年来，济源先后出台了《济源市进一步支持钢产品深加工产业发展的若干政策》（济政办〔2019〕18号）《关于进一步促进工业经济高质量发展和科技创新驱动发展若干政策的实施意见》（济管〔2020〕10号）《关于印发关于支持中国白银城项目发展的补充政策的通知》（济服中银〔2021〕2号）等一系列扶持政策，鼓励产业链条延伸，提升产业链水平。钢铁产业方面，依托济源钢铁推进钢产品深加工产业园建设，引进了高端钢丝绳、弹簧、轴承制品、紧固件、专用设备等精深加工产业，目前园区已入驻30余家钢铁下游产业链企业，年可消化济源钢铁45万吨优特钢，并以此向高端用钢领域延伸，已成为我省机械制造行业关键零部件用钢的主力供应基地。有色金属产业方面，实现了从单一的铅冶炼到铅锌铜互补、多种有色金属材料综合回收加工发展，形成了“电解铅—极板—蓄电池—再生铅”“电解锌—锌合金—氧化锌”“电解铜—精炼铜—铜箔”“阳极泥—金银等贵金属回收—金银制品深加工”等产业链，高标准规划建设了中国白银城，引进了30余家珠宝首饰加工外贸型企业，初步形成了集白银生产、研发设计、产品深加工、检测检验、贸易流通、线上直播、展览旅游为一体白银深加工产业基地。化工产业方面，以精细化工为发展方向，不断拓展煤化工、盐化工、石油化工产业链条，近年来实施了联创化工无磷化双氧水、恒通高新36万吨可降解生物塑料、金源化工20万吨苯加氢等一批延链项目，已形成了“焦炭—煤焦油—煤焦油深加工”“焦炭—煤气—苯加氢”“树脂粉—多余氯气—氯乙酸、三氯氢硅、氯化石蜡等下游产品”“盐化工—高分子材料—特种改性高分子材料”等产业链。

三、科技创新方面

济源高度重视企业创新主体地位，把科技创新作为推动转型发展的第一动力，目前已建成省级（含）以上各类创新平台及载体93家，市级各类创新平台151家。其中省重大新型研发机构及备案新型研发机构4家，省级重大新型研发机构除郑洛新国家自主创新示范区外仅济源拥有，纳米材料中试基地成为省首批8家中试基地之一，先进有色金属材料产业研究院入选省第二批产业研究院，国家高新技术企业增速连续三年稳居全省第一，全社会研投入强度达2.06%，居全省第4位。立足济源实际，积极发展静脉产业，规划建设了玉川静脉产业园，实现了“矿石-产品-废物-循环再生-产品”的闭路循环。豫光集团建设的再生铅资源循环利用及高效清洁生产技改项目工艺水平、技术指标、关键装备达到国际一流，比改造前节能30%、减排50%、劳动效率提高50%、生产成本降低30%；济源钢铁牵头成立了河南省特殊钢材料创新中心（河南省特殊钢材料研究院有限公司），被省工信厅认定为河南省制造业创新中心，豫光冶金机械研发的废铅蓄电池破碎分选生产线近期被省工信厅认定为河南省首台（套）重大技术装备，该企业已为金利集团等企业建设废旧蓄电池回收生产线项目提供了技术设备支持。

四、培育壮大战略性新兴产业方面

立足现有产业基础，大力推动传统产业高位嫁接，积极引导济源传统产业向新材料、新能源、高端装备、电子信息、生物医药、节能环保等新兴产业方向拓展转型，近年来开工建设了富联科技智能手机精密机构零组件、豫光年产1万吨铜箔、恒通化工年产36万吨生物降解塑料、尚恩环保科技10万吨有色冶炼废物资源综合利用等一批新兴产业项目，为济源经济高质量发展注入了活力。把发展纳米材料作为培育壮大战略性新兴产业的重要着力点和突破口，规划建设了济源市纳米材料产业园，目前已集聚企业19家、年可实现销售收入66亿元，是继苏州、广州之后的全国第三大纳米材料科研生产基地，2022年4月入选全省首批15家战略性新兴产业集群。2022年以来，围绕培育壮大战略性新兴产业开展精准招商，对接了正威国际集团、东旭集团、华润电力、广东海大集团等龙头企业，成功签约了电子级超细银粉新材料智造基地、苏州仕净科技公司碳捕集、人民数据济源数据中心、仙口抽水蓄能电站、中钢院年产4万吨汽车用高品质弹性材料等一批战略性新兴产业项目。

五、下一步措施

一是完善政策体系。目前我委正在研究下一步促进工业经济高质量发展和科技创新驱动发展的优惠政策，涉及传统产业改造提升、延链补链、加大科技创新力度等方面，从政策方面为工业转型升级和经济高质量发展提供保障。

二是强化项目支撑。充分发挥重大项目对制造业发展的推动作用，建立重点工业项目谋划实施机制，形成“谋划一批、开工一批、建设一批、投产一批”的发展态势，年底前建成富联科技5G手机机构件生产线技改升级、金祥材料年产6万吨微悬浮法糊树脂等项目，努力实现高新区年产1.2万吨芯片载板新型材料项目、轵城镇超（高）纯半导体芯片材料项目签约落地，开工建设金马能源5.5米捣固焦炉大型化提升改造项目、万洋冶炼年产15万吨锌基材料智造、华美新能源太阳能光伏电池封装材料节能环保改造等项目。

三是重塑产业优势。聚焦有色、钢铁、化工等传统主导产业，在做强做优传统产业的同时，加强与关联新兴产业龙头企业的合作，挖掘传统产业优势，延伸产业链条，催生新兴产业，按照“建设园区、集聚产业、打造基地”的发展模式，整合有效资源，优化产业布局，推动新兴产业集群集聚发展。

感谢您对我市工业和科技创新事业的关心支持。

2022年10月31日

联系单位及电话：济源产城融合示范区工业和科技创新委员会

0391-6836065

联系人：张航源

抄送：市政协提案委（委员人数另加5份），市政府办公

室1份、督查局1份。