关于对市政协十届第四次会议第104020号提案的答复

济管工科〔2020〕95号签发人：赵金刚

办理结果：B

尊敬的民建济源市委：

您提出的“关于加快做大经营深加工产业的提案”已收悉，现将办理情况答复如下：

有色金属及金银深加工产业作为济源的支柱产业之一，被列入了中原城市群产业带和河南省“十三五”产业发展规划中。2017年，济源成功获批成为全国首个全域产城融合示范区后，济源市委、市政府紧紧抓住“产城融合”这个关键，大力推动有色金属产业转型升级，助推济源产业升级、加快产城融合的一个重要引擎—中国白银城项目应运而生。通过一年来的不懈努力，济源上下进一步统一了思想，坚定了信心，基础设施逐步完善，外影响力不断增强，项目建设初见成效对。截至目前，中国白银城已入驻黄金、白银深加工等企业17家，其中，中国白银城虎岭高新片区已入驻10家，中国白银城思礼片区入驻7家。

成绩是值得肯定的，但在中国白银城项目建设过程中，还存在招商引资力度不强、宣传推广手段不新、项目建设力度不大等问题，为切实加快推进中国白银城项目建设进度，下一步将在以下几个方面进一步加强。

一、认清形势，理清思路，增强发展紧迫感

据调查了解，目前全国已形成 12个以深圳地区主的首饰生产加工基地，其中，在未来2至5年内石化珠宝工业区、布心珠宝工业区、水库新村珠宝工业区等有转型外迁的意向。如能承接该园区的转移机遇，必将为我市中国白银城发展壮大注入更多活力。但与此同时，常平珠宝玉石产研中心东莞黄金小镇、东莞伦教保发珠宝产业中心、惠州四角楼珠宝创意园、衡阳华中珠宝产业园、贺丰珠宝产业园等一批产业园纷纷兴建，都在抢抓东部沿海产业转移机遇.面对如此现状，我们要以济源示范区管委会主任、济源市人民政府市长石迎军“在建设中国白银城的过程中，要营造环境，要学会换位思考，想方设法加快手续办理，提高办事效率，尽快落实相关招商优惠政策，迅速开展区域评价，为项目落地奠定基础”的要求，以时不我待的紧迫感，抢抓深圳珠宝工业园产业转移机遇，在培育产业集群上持续发力，一鼓作气加快白银城的发展。

二、破危求机，抢抓机遇，加快承接产业转移

面对竞争趋于白炽化的产业招商局面，我们要化压力为动力，突出精准，持续强化专题招商力度，力求实效。一是出台《关于开展驻地招商工作的实施方案》，创新性的开展“点对点”精准招商，以深圳、义乌等重点地区为依托，选派专人开展驻地招商工作，实施高层推动，提升承接产业转移的实效，不断提高意向企业入驻中国白银城的决心和信心，争取实现雁阵效应。对深圳、义乌等地5年以内急需转型园区情况进行摸底，锁定外迁转移企业，实施专人点对点跟进。二是持续开展“走出去，请进来”活动，加大开放招商力度。在“点对点”摸底的基础上开展精准邀商工作，由石迎军市长带队，于9月8日在深圳举办“中国白银城深圳时尚珠宝之夜”招商推介活动，全面提升中国白银城的知名度美誉度，吸引更多的企业入驻。三是借力招商，充分调动和激发地方商协会、首饰珠宝行业协会的桥梁作用，借助深圳、义乌等地商协会的人脉资源、市场渠道、专业技术，开展委托招商，实施专业招商，提高项目落地率。同时进一步加快推动招商大使聘任工作开展，通过政策落实和委托招商方式，形成以商招商，以商带商的良好氛围。

三、完善配套，补齐短板，落实优惠政策

一是夯实白银城生产配套基础。加快电镀、污水处理等基础设施建设，确保配套服务设施正常运转。同时，指导安排相关园区认真排查现有厂房和可收储厂房面积，进一步科学细化产业布局，拿出可用厂房细化图，按照谁管理谁建设的原则确立责任主体，加快产业配套设施建设，重点加快沁园工业园内4栋新厂房建设；加快国际时尚产业园176亩地、玉川片区铜、锌深加工一期工程、思礼产业园5#、6#厂房建设，保障入驻企业明年的厂房使用，确保企业“拎包入驻”。二是不断完善入驻企业的扶持政策。前期，按照《济源市服务中国白银城项目领导小组关于印发中国白银城有关扶持政策实施办法的通知》（济服中银〔2019〕1号）文件要求，加快兑现厂房装修和入驻企业物流补贴政策，目前厂房装修补贴资金477.8万元已发放至各入驻企业，各入驻企业的物流补贴也已进入申报阶段。在此基础上，济源产城融合示范区管委会第19次常务会议暨市十四届政府第84次常务会议研究通过了“对白银城规划区域内符合发展规划的项目免征耕地占补平衡指标费，同时对钢产品深加工产业园和中国白银城项目的工业用地以及与工业用地配套的道路及标准化厂房在政策有效期内免征耕地占补平衡指标费；白银城装修补贴政策延续至2020年12月31日，在此期限前完成装修的入驻企业，按生产用厂房面积给予每平方米100元资金扶持；入驻中国白银城的总部经济、珠宝首饰交易中心和从事网络直播销售的企业，均享受白银城所有优惠政策”的优惠政策，切实解决了企业后顾之忧。三是加强销售平台建设，拓展产品销售渠道。依托我市目前合作企业加快白银城对外仓储和展厅建设，推动白银城项目对外宣传。借助深圳庆美展厅、义乌万洋鼎盛展厅加快推动中国白银城对外展厅建设，积极探索两地仓储建设，不断完善线上、线下销售渠道，鼓励豫光、万洋等企业与外来投资企业开招强强联合，建立销售平台。四是加强人才培养助力企业发展。依托济源职业技术学院，开设首饰珠宝设计人才培养相关课程，开设珠宝设计、生产、鉴定等专业，9月份计划招生授课，培养珠宝设计人才。同时围绕校企合作、校校合作、聘用讲师、外出学习等方式逐步形成师资力量储备，为珠宝首饰企业长短期人才培养做好保障。依托人社部门筹建中国白银城创业孵化基地，培训技能工人，满足企业的需求。

感谢您对济源工业经济的关心和支持。

2020年9月4日

联系单位及电话：济源产城融合示范区工业和科技创新委员会

13838909090

联系人：宋扬

济源产城融合示范区工业和科技创新委员会办公室 2020年9月11日印