济工科〔2026〕12号                  签发人：牛东红

办理结果：A     

关于对市政协十一届五次会议第115101号提案的

答  复

九三学社河南省委会直属济源基层委员会：

您提出的关于“加快推进稀散金属原料向高端新材料产业创新发展”的提案已收悉，现将办理情况答复如下：

接到办理通知后，示范区工科局高度重视，对提案内容进行了认真梳理研究。提案指出的传统冶炼企业面临锂电池、钠电池技术突破对铅酸蓄电池形成替代压力的研判，以及稀散金属新材料产业技术密集、利润率高但市场规模小的判断，与当前产业发展趋势高度契合。提案梳理的三方面困难——重资产规模经济与轻资产技术创新的模式冲突、高研发投入与政府引导资金投入紧张的矛盾、高技术门槛与低人才储备的落差，切中济源稀散金属新材料产业发展的关键瓶颈。提案提出的“造生态”“强核心”“筑基础”三条建议，具有很强的针对性和可操作性，为加快推进稀散金属原料向高端新材料产业创新发展提供了重要参考。

一、关于“造生态：持续构建新材料产业体系”方面

（一）实施制品牵引，布局下游应用企业

一是示范区党工委主要领导带队赴工信部专题汇报济源产业发展规划，争取将济源高纯金属材料产业深度嵌入国家产业链、产业集群、产业规划和重点项目布局。示范区管委会主要领导带队赴中国有研集团考察对接，双方举行工作会谈并签署战略合作协议，为稀散金属新材料下游应用拓展争取国家级技术源头支撑。工科局主要领导向工信部原材料司汇报了济源高纯金属和稀贵金属产业发展情况，并提交了《关于支持济源稀贵金属产业发展的建议》。

二是工科局主要领导先后多次带领各业务科室科长赴省工信厅、科技厅对接工作，专题汇报济源高纯金属和稀贵金属产业发展情况，希望省厅大力支持济源高纯金属和稀贵金属产业发展，将高纯金属、稀贵金属、纳米材料创新发展纳入省厅“十五五”有关规划和重点工作，在建设全国、全省重要的新材料产业基地、申报国家先进制造业集群、融入国家新一轮重点产业链高质量发展行动、争取国家重点项目等方面给予济源重点支持。

三是持续推进产业链招商。围绕稀散金属深加工领域，重点借助中国白银年会未来五年落地济源战略机遇，充分发挥年会平台作用，力争在白银深加工、贵金属新材料等领域形成一批合作成果。编制完成《科技创新扶持政策汇编（第一版）》，为引进下游制品企业提供政策支撑。高新区和经开区作为产业落地主阵地，积极落实提案建议。高新区已引进落地高强高导铜合金及钼铜电子封装材料产业化项目（臻浩电子投资，依托中国有研技术），一期已投产，二期正推进。经开区重点推进稀散金属产业项目，豫光金铅先进稀贵金属材料智造项目、金利金锌高纯印刷基础材料绿色智造、高纯金属及半导体材料、稀散金属绿色高效回收、医用通信复合材料等项目有序推进，部分已投产或即将开工；同时与中国有色工业协会签订合作框架协议，持续开展产业链分析研判。

（二）培育专精特新，鼓励内部创业

一是摸底企业涉及超级材料相关生产经营情况和发展现状，形成《济源示范区“超级材料”发展情况汇报》，将超纯材料（含稀散金属材料）单独作为章节重点汇报，已报送至示范区党工委、管委会。起草了《河南省新材料产业提质升级行动计划》落实方案并报送至示范区党工委、管委会，将稀散金属新材料纳入重点支持方向。

二是围绕工业企业“专精特新”培育，持续加大企业培育力度。17家企业通过2026年省“专精特新”中小企业复核。鼓励豫光、金利、万洋等传统冶炼企业在新材料领域深耕细作，走专精特新发展道路，避免盲目追求规模化。

二、关于“强核心：加快新材料技术研发和人才引进”方面

（一）研发核心技术

一是组织关键技术攻关。在高纯金属及稀散金属领域完成技术需求征集，起草了《企业科技创新技术需求征集方案》，面向示范区全部规模以上工业企业发布。重点依据河南金利金铅集团在锡、铋、锑、碲、铅、锌、铟等高纯金属（含稀散金属）生产环节的技术攻关需求，已协助其与上海交通大学专家团队初步对接。围绕征集的企业技术需求，积极借助河南省科学院、郑州大学等科研院所和高校的创新资源，持续组织开展多层次的技术对接活动。

二是推进重大科技项目。2026年已推荐河南省先进有色金属材料产业研究院（豫光集团）“超高纯材料规模化制备与大尺寸化合物半导体制备技术开发与应用”申报省科技重大项目，已纳入省重大科技项目备选项目库。该项目的实施将有效带动稀散金属高纯化制备技术突破。

三是建立揭榜挂帅机制。6月份工科局起草了《济源市揭榜挂帅科技项目管理办法（试行）通知》（征求意见稿），目前正在向社会各界征求意见。将聚焦制约产业发展的“卡脖子”技术、关键核心技术及行业共性技术难题，稀散金属高纯化制备与新材料开发将作为重点支持方向。

四是深化产学研合作。推动豫光、金利、万洋等5家企业与高校教授团队达成技术攻关合作意向。郑州大学技术成果转移转化中心（济源）、河南科技大学科技成果转化中心济源分中心揭牌。举办“创新赋能 产业报国”院士行活动，6位院士以“一院士一点评一建议一项目”形式，为济源稀散金属及新材料领域技术攻坚和产业转型把脉定向、建言献策。

（二）引进核心人才

在党工委人才办统筹部署下，积极配合人社部门开展“招才引智”活动，组织企业参与专场招聘、博士服务团、校企合作对接等活动。今年以来，对照示范区重点产业人才需求目录，聚焦有色金属高纯新材料及稀散金属新材料产业摸排需求，征集该产业博士服务团需求3名，引进各类人才200余人。支持济源职业技术学院利用人才编制引进专业团队，助力破解稀散金属新材料产业发展的人才瓶颈。

三、关于“筑基础：高效配置新材料产业创新要素”方面

一是工科局会同高新区推进有色金属结构材料全国重点实验室济源分支机构设立工作，拟选址臻浩电子厂区，为稀散金属材料深加工提供公共技术服务平台支撑。

二是新创建豫光金铅、联创化工、鸿辛橡胶3家中试基地。河大纳米“纳米杂化材料中试平台”、济源钢铁“特种材料冶炼中试平台”入选国家储备中试平台，为稀散金属新材料领域中小企业提供中试服务。

三是面向豫光、金利、万洋等龙头企业征集技术攻坚需求，并与中国有研积极对接，扩大需求征集范围，依托中试平台为中小企业提供轻资产入驻服务。

下一步，我们将深入贯彻落实示范区党工委、管委会决策部署，进一步吸收采纳提案建议，重点做好以下工作：

一是持续构建产业生态。深化与中国有研集团合作，推动高纯金属及稀散金属制备技术合作落地。持续面向豫光、金利、万洋等龙头企业征集技术攻坚需求，精准匹配科研资源。加快推进有色金属结构材料全国重点实验室济源分支机构落地，为稀散金属新材料企业提供技术服务支撑。

二是持续强化技术攻关。跟进豫光集团“超高纯材料规模化制备与大尺寸化合物半导体制备技术开发与应用”省科技重大项目进展。正式出台《济源市揭榜挂帅科技项目管理办法（试行）》，将稀散金属高纯化制备与新材料开发作为重点支持方向，推动产学研深度融合。

三是持续强化人才引育。紧盯稀散金属新材料产业需求，配合人社部门常态化开展精准引才对接。会同高新区推进中试基地等创新平台建设，为人才创新创业提供平台支撑。

四是持续深化助企服务。结合“万人助万企”“政策到企直通车”等活动，组织专人对有色冶炼及稀散金属回收重点企业开展“一对一”政策辅导。持续开展“四项对接”活动，切实破解企业发展中的技术、人才、资金等瓶颈难题。

感谢您对我市稀散金属新材料产业发展的关心支持。

2026年7月24日         

联系单位及电话：济源市工业信息和科技局

                0391—6633807

联系人：李宇泽