济工科〔2026〕4号                    签发人：牛东红  

办理结果：B     

关于对市政协十一届五次会议第115127号提案的答  复

民革河南省委会直属济源基层委员会：

您提出的关于“持续强化企业主体地位，助推科技创新和产业创新深度融合的建议”的提案已收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，济源市紧扣“1+5+N”发展布局，坚持目标导向、结果导向，通过锚定目标推动、建强科创平台、培育创新主体、深化产教产研协同、畅通成果转化链条，持续推动科技创新与产业创新深度融合。

一、主要工作情况

（一）强化顶层设计，夯实发展制度根基

2025年12月，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推动科技创新和产业创新深度融合行动计划的通知》（豫政办〔2025〕42号）和济源示范区党工委科技和军民融合发展委员会第二次会议精神，济源示范区党工委科融办印发了《关于印发济源示范区推动科技创新和产业创新深度融合相关任务分工的通知》（济区科融办〔2025〕3号），明确了5方面、20条工作重点任务，并以关键指标清单、重点事项清单和重点项目清单的形式细分了各项具体任务的完成时限和责任单位。明确到2027年，全社会研发经费投入强度达到2.6%以上，市级以上研发机构总量达到400家，战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到27%以上，企业创新主体地位持续强化，创新人才团队持续壮大，教育、科技、人才一体化发展，形成“科技赋能产业、产业反哺创新”的良性循环。

（二）建强科创平台，筑牢产业支撑底座

近年来，济源出台扶持政策，对新建成的市级以上各类创新平台分档予以奖补，充分激发企业科技创新投入积极性，创新平台数量实现高速增长。截至目前，济源共建设有27类平台409个，其中国家级平台8个、省级平台160个、市级平台241个，初步形成了以国家级平台为引领、省级平台为支撑、市级平台为基础的创新平台矩阵，创新能级逐步提升。同时，济源严格落实绩效评估管理机制，强化市级创新平台服务产业需求绩效评价导向，通过动态清零、末位整改，倒逼平台服务质效提升，加快培育一批优质省级高能级创新平台。今年4月，启动对60余家市级工程技术研究中心、重点实验室开展评估考核。正在重点指导豫光集团、联创化工等企业申报省级创新平台，力争到2027年累计新增20个省级以上创新平台，为技术研发、中试熟化、成果落地筑牢硬件支撑。

（三）培育创新主体，释放内生发展动能

出台规上工业企业研发活动专项工作方案，按照企业规模梯度培育、分层递进，实现规上企业全覆盖。优化高企培育、申报、认定、服务全流程机制，持续推动高新技术企业向“专精特新”转型。2025年规上工业企业研发经费占营业收入比重提升至2%，有R&D活动企业占比稳步提升。截至目前，济源拥有高新技术企业157家，较“十三五”期末同比增长106.6%，科技型中小企业202家，较“十三五”期末同比增长184.5%，国家专精特新“小巨人”企业6家、河南省创新龙头企业1家、瞪羚企业4家，省“专精特新”中小企业98家。豫光集团入围“中国企业500强”和创建世界一流专精特新示范企业名单，龙头企业引领作用日益凸显。

（四）深化产教融合，畅通协同创新链路

聚焦“4+6+3”现代化产业体系建设，优化学科专业设置，深化校地校企战略合作，建强与重点高校人才共育、技术共研、成果共享平台。常态化开展高校访企拓岗活动，校企联建实习实训基地、开展技术攻关，推动有色金属行业产教融合共同体实体化运行。目前，济源职业技术学院入选全省“双高计划”重点培育单位，牵头加入省级行业学会，柔性引进高校高端人才任职，已开设有色金属智能冶金技术、无人机应用技术专业，赋能有色金属和低空经济发展；黄河科技学院（济源校区）新增智能建造、智能装备与系统本科专业，拓展智慧能源、氢能、碳中和等前沿领域，与河南科技大学达成全面合作意向，人才互派、技术攻关、成果转化等方面细则进一步细化，校地合作加快落地见效。26家企业成功获派河南省“科技副总”。

（五）完善转化链条，放大科创赋能实效

依托国家技术转移郑州中心、洛阳分中心资源，常态化征集企业技术难题、梳理高校科创成果，深化豫西北城市协同技术转移，促进产业发展供需精准对接。围绕有色新材料、化工新材料、生物医药等重点产业，强化科创项目牵引技术研发、落地转化，启动2026年中试基地征集培育工作，系统优化市级中试基地布局，持续提升科技成果转化效率。目前，济源共立项2026年省级科技计划项目9项，其中金利重工成功立项2026年河南省重点研发专项，获省财政支持100万元。国家大豆产业集群项目已成为集育种、种植、仓储、深加工、研发一体的全产业链集群；AI+大模型农业智能管控平台项目全力打造“数智”农业产业，实现科创技术与现代农业深度融合。

（六）聚焦产业转型，构建产业融合格局

深入实施“人工智能+”行动，一体推进“三化”转型，持续推动数字化、智能化、绿色化赋能新型工业化建设。壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、节能环保等战略性新兴产业，加快无人机低空经济、氢能、人工智能等产业布局，全力推进豫西关键金属新材料国家先进制造业集群创建。加速两业深度融合，积极争创省级两业融合试点园区，持续打造高质量产业发展载体。2025年战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重为22%，力争2027年达到27%；高新技术产业增加值占比为26%，稳步向年度目标迈进；年争取省级重大技改示范项目资金1935万元，有效推动企业技术升级。

二、存在短板弱项

一是自主创新能力有待提升，原创性、引领性核心技术储备不足，部分关键技术仍依赖外部引进；二是成果转化体系仍需完善，中试孵化、技术转移专业化服务能力薄弱，成果产业化效率不高；三是高端人才储备紧缺，科创领军人才、产业高端人才缺口较大，人才引育留用激励机制仍需优化完善。

三、下一步工作计划

一是攻坚核心关键技术。抓实市级科技重大专项、“揭榜挂帅”和科技攻关项目，聚焦主导产业、新兴产业技术瓶颈精准发力，持续提升自主创新能力，破解关键技术卡脖子难题。

二是深化产教产研协同。持续深化校地校企合作，推动两所高校深度对接优质企业，围绕智能装备、人工智能等共建创新载体，健全人才育留全链条体系，精准匹配产业技术与人才需求。

三是完善成果转化体系。壮大专业化技术转移人才队伍，优化市级中试基地布局，加快建设精细氧化铝研发中心，启动产教融合信息共享平台建设论证，常态化发布企业技术、人才、产品需求清单，打通资源流通壁垒，加速科创成果产业化落地。

感谢您对我市工业发展和科技创新工作的关心支持。

2026年7月23日        

联系单位及电话：济源市工业信息和科技局

                0391-6633870

    联系人：成玉东